一项新的研究发现，澳大利亚要想到2050年填补迫在眉睫的40万老年护理人员的短缺，就必须重新考虑其移民政策设置——包括将个人护理人员加入技术移民职业清单，或创建一项新的 “必要技能签证”。

但是，移民并不是建立未来老年护理人员队伍这一 “国家优先事项 “的万能药，报告指出，联邦政府还需要为护理人员提供更好的薪酬和待遇条件，并为现有和有热情的护理人员提供更多培训。

澳大利亚经济发展委员会（Committee for Economic Development Australia）的这份报告预计，如果不采取紧急行动，提高工人人数，为婴儿潮一代的老龄化人口提供服务，未来十年的老年护理工人短缺将达到 “可怕 “的程度，40年内缺口将增加到40万人。

“在未来十年里，我们每年至少需要增加17000名直接老年护理人员，以满足基本的护理标准，”CEDA首席经济学家Jarrod Ball说。

Ball 先生说，人口结构的挑战并不令人惊讶——预计到2031年将有近20%的人口超过65岁（高于现在的16%）——但历届联邦政府都没有充分解决这个问题。

他说，虽然老年护理皇家委员会承认劳动力短缺的问题，但它没有提供实际的政策解决方案。而联邦政府在2021年预算中宣布的对该委员会最终报告作出177亿的政策回应，也没有达到解决工人问题的要求。

“联邦政府必须承诺增加该部门的资金，以应对劳动力的挑战，” Ball先生说：”投资于工人，为更多人提供更好的护理，必须成为国家的优先事项。工人短缺是该行业的问题核心所在。”

这份题为《关爱的责任：应对老年护理劳动力挑战》（Duty of Care: Meeting the aged-care workforce challenge）的报告指出，澳大利亚在老年护理方面的财政支出相当于OECD经合组织的平均水平，但远远低于以高质量护理闻名的国家，包括斯堪的纳维亚国家和日本。

Ball先生说，薪酬、培训和从海外吸引合适的工人方面需要关键的政策改革。

“工资等式必须要改变。只要老年护理人员与其他领域（如卫生和残障部门）的人员之间存在25%的工资差距，你就很难吸引和留住工人，”他说。

但报告认为，移民是政府可以利用的一个明确的政策手段，目前的老年护理劳动力中仅有30％以上是移民。

“虽然移民不是万能的，但如果没有移民，澳大利亚不太可能接近满足其劳动力需求，”报告指出。

“该行业一直依靠移民来加强其劳动力，主要是通过雇用那些已经移民到澳大利亚并最终从事老年护理工作的人，而不是通过雇用那些来到这里就是打算从事老年护理工作的移民。”

报告呼吁联邦政府在国际边界重新开放后迅速采取行动，积极为该行业招聘个人护理人员，而不仅仅是护士和具有较高资质的人员。

“这可以通过将他们加入……技术移民名单，或引入类似于新西兰必要技能工作签证的新签证来实现，”报告指出。

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