美国国会民主党议员当地时间2月18日推出拜登政府全面移民法案，该法案如果通过将改革30年未变的美国移民体系，彻底扭转特朗普紧缩的移民政策。

1、 家庭团聚

在家庭团聚方面，拜登的全面移民改革法案旨在缩短亲属移民等待时间，通过收回未使用的签证配额、提高签证配额的方式来取消因名额限制而产生的排期，从而缓解家庭团聚签证积压问题，使绿卡配偶，以及绿卡21岁以下子女申请永久居民的时间大幅度缩短。

拜登认为让符合条件的移民在美国本土与美国亲属团聚是极为重要的，为此将允许获批申请人获得临时非移民签证，与美国亲属团聚。

2、 职业移民

综合拜登的全面移民改革法案，在职业移民方面的改革方向是增加移民配额，消除国别限制、收回未使用的签证配额、职业移民申请人的配偶和子女不占用签证配额等内容，任意一项都足以缩短签证等待期，如果法案最终通过，将从根本上解决职业移民的排期问题。

比如2021财年（2020年10月1日-2021年9月30日）职业移民签证名额高达261,500份，比常规的140,000份多了125,500份，EB-1额外获得17,160个签证，最新公布的2021年3月排期前进了7个月，目前到了2020年8月1日。如果法案通过，EB-1类别即可回归无排期时代。

此外，取消国别限制法案通过，也将直接利好中国人的EB-1、EB-2/3、EB-5申请，申请速度将会大幅加快。就EB-5而言，在无外国人插队的情况下，预计积压的排期时间将缩短三分之一到一半！

从拜登的全面移民改革法案看，他将实行宽松的移民政策，改变特朗普时期高压严苛的审核过程，降低移民申请难度，不合理的补件等问题都将得以解决。

此外，拜登的全面移民改革法案充分表达了对于外国留学生和技术工人的重视，拓宽了留学移民这一获得美国绿卡的途径。比如允许留学生有移民倾向；STEM专业博士可以直接获得绿卡；F、L和O签持有人可以类似H-1B签证一样维持合法身份，这意味着F签留学生将会直接跳过H-1B身份直接申请绿卡。

间接地，一旦STEM类的博士直接拿绿卡，那么参加H-1B抽签的人数将减少。也就是说这些人不仅不占用现有的绿卡名额，间接影响了高技术移民群体。而且原本从具有美国硕士或以上学历的申请人中随机抽取的20,000个名额少部分就可以分给美国硕士生。变相地增加了“中签率”。

3、 难民和多元化移民

4、 非法移民

据悉，拜登的全面移民改革法案可能会在3月投票，但全部通过可能性不高，不过拜登政府已经明确表示愿意妥协，一部分一部分地通过移民提案。乐观预计，如果2021年移民法案能够部分通过，很可能会是高技术移民相关内容。

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