2026年6月17日，美国白宫管理与预算办公室（OMB/OIRA）已经完成对“终止F、J类签证Duration of Status（D/S制度）终版规则的审查，这意味着取消F1签证D/S制度已经走完联邦内部全部审批流程，下一步即是送交《联邦公报》刊登，新规将在刊登后60天生效。

以往留学生依赖的无固定离境日期、学籍绑定合法身份的宽松时代彻底终结，所有留美学生统一被划定最高4年合法居留上限，留美身份从以往学校自主管控，全面收紧为联邦移民局直接管控。

新旧政策核心区别

旧规（D/S制度）：F1学生I-94无固定到期日，只要维持全日制学籍、保证身份合规，仅需学校国际办（DSO）更新I-20，即可自动延续合法身份。转学、换专业、延期毕业都十分灵活。

新规核心变化：彻底废除D/S无限期身份，所有留学生入境直接标注固定I-94到期日，在美停留最长不得超过4年。4年到期后，无法再通过学校续身份，必须主动向移民局递交I-539延期申请，接受联邦移民局审核、录入生物指纹并缴纳申请费用。

一旦延期申请未通过，或超过I-94截止日未离境，次日即刻开始累计非法滞留，直接触发入境禁令：滞留超180天，3年禁止入境美国；滞留超1年，10年禁止入境美国。学校不再拥有身份兜底权限。

本次新政不止限制居留时长，同时配套多条严苛监管规则，全面压缩留学生身份缓冲空间：

1、毕业宽限期直接腰斩

毕业后60天身份缓冲期缩短至30天，转学、申请OPT、境内身份转换、安排离境，所有手续必须在30天内全部办结，卡点操作极易直接身份失效。

2、转学、换专业权限大幅收紧

本科新生入学首年，无特殊特批不得转学、更换专业；研究生及以上学生，整个就读期间禁止自由转学、更换项目，学业规划灵活性大幅下降。

3、OPT时长与居留年限绑定

只有4年内按时完成学业的学生，才能享受完整OPT实习期；若学业延期、超出4年居留期限，OPT时长将被大幅削减，甚至直接取消实习资格，直接影响后续H1B抽签留美计划。

新政最终落地细则可能有微调，详细信息以《联邦公报》官方发布为准，但整体收紧方向不会改变。留学生必须提前做好学业规划、严控毕业时间，避开延期风险，切勿卡点办理OPT、身份转换手续。

更为重要的是，对于已经明确要长期留美的家庭来说，应尽早把身份规划从留学路径切换到长期居留路径。

现阶段新法下的EB-5投资移民优势十分突出：乡村、基建类预留签证依旧无排期，符合条件的申请人可以在美国境内 “双递交”，同步提交移民申请与身份调整材料，无需离开美国，短时间内就能拿到工卡与回美证，实现自由择业、自由出入境。

现在申请，投资人可一次性锁定：

✅ 80万美金现行投资额

✅ 祖父条款政策保护

✅ 无排期，境内双递交资格（留学生F-1/H-1B直转绿卡，无需抽签、无需雇主担保）。

这个黄金窗口期对在美的申请人尤其友好：I-526E+I-485同步提交，直接过渡绿卡，合法工作、自由出入境，一步到位解决身份难题。但如果一旦错过了这个窗口期，可能也错过了美国EB5绿卡最后的宽松时代。

根据移民局公开统计数据，自新法落地以来，I-526E申请累计已超过1.5万份，申请热度持续攀升，绿卡排期问题随时有可能卷土重来。

对于希望快速转换身份的家庭而言，2026年9月30日是一道重要时间线。根据EB-5新法中的“祖父条款”（Grandfathering Protection），只要投资人的I-526E申请在2026年9月30日前被移民局正式接收，都不受未来政策变化影响。

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