美国国土安全部（DHS）于2025年8月28日发布了一项拟议政府法规，拟对学生签证停留期限政策进行改革：废除身份有效期（Duration of Status, D/S）制度，采取“固定停留期限+强制延期申请”的全新制度。若该新规落实，将对F -1（学生）、J -1（交流访问者）以及 I 类（媒体）产生重大影响。

现行的D/S制度指：持有F、J、I类签证的人员入境美国后，只要保持身份合规（例如全日制学习）就可以根据自己的项目时长停留，没有固定的截止日期，即使签证本身已过期。原先的规定也并未对留学生的学业做出要求，整体政策较为宽松。

而美国国土安全部认为，长期以来，政府一直允许外国学生和其他签证持有者在美国长期滞留，不仅存在安全隐患，还耗费大量纳税人的资金。此次特朗普政府出台这项拟议新规是为了杜绝签证的滥用行为，通过限制某些签证持有者的停留期限，减少持签证人员的数量，同时减轻政府对签证的监管负担。

基于此，美国国土安全部在2025年8月28日发布的《联邦公告》中正式提出了此项拟议新规：为非移民学术学生、交流访问者以及外国新闻媒体代表制定固定的入学期限及延长停留程序。

主要内容包括：

1. F-1和J-1类签证的有效期最长不超过4 年；I类签证则缩短为最多240 天，其中中国籍申请人仅限90 天。

2. 签证一旦期满，必须主动向美国移民局（USCIS）提交延期申请（EOS）。逾期不申请或申请被拒，将导致非法滞留。

目前提案处于征求意见阶段，普通评论收集的截止日期是2025年9月29日。

（原通知网址：

https://www.federalregister.gov/documents/2025/08/28/2025-16554/establishing-a-fixed-time-period-of-admission-and-an-extension-of-stay-procedure-for-nonimmigrant；https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2025-08-28/pdf/2025-16554.pdf）

以下是F、J、I三类签证期限旧规和拟议新规的对比：

对于新规，公众将有30 天时间对该措施发表意见。

1. 普通评论截止日期：2025年9月29日

2. 信息收集相关评论截止日期：2025年10月27日

3. 评论方式：访问https://www.regulations.gov/document/ICEB-2025-0001-0001

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