近年来,随着美国移民时间表的恶化和特朗普排斥新移民措施的实施,中国申请人获得美国绿卡的人数逐年减少。根据美国国土安全部的报告,中国大陆出生的绿卡数量已从2016财年的81722张降至2018财年的65214张,降幅超过20%。
继中国之后,韩国的合法移民数量急剧下降,韩国人获得美国绿卡的人数下降了18.9%,其次是越南,下降了18.4%。同样拥有大量移民人口的墨西哥、菲律宾和印度下降相对缓慢,下降率分别为7.3%、11.3%和7.5%。
通过数据分析,美国国家政策基金会发现,合法移民数量的显著下降是由于美国公民直接家庭成员数量的减少,包括配偶、未满21岁的儿童和父母。
总体而言,获得绿卡的美国公民直系亲属人数从2016财年的566706人减少到2018财年的478961人,减少了15.5%。其中,美国公民的配偶、子女和父母人数分别下降11.9%、24.5%和17.2%。
2016财年至2018财年直系亲属在美国永久居留的数据
从具体国家来看,中国、菲律宾、墨西哥和韩国是人口减少最明显的国家。来自中国的美国公民直系亲属减少24.1%,韩国、菲律宾、印度和墨西哥的直系亲属分别减少17.3%、24.1%、14.8%和11.7%。
考虑到特朗普在2020年实施的各种更极端的移民限制,美国国家政策基金会预测,由于特朗普政府的移民政策,合法移民的数量将从2016财政年度的1183, 505人减少到2021年的601660人,合法移民的数量将减少近600000或49%。
特朗普上台后,各种移民改革措施,特别是行政命令发挥了很大作用。不管这些法令最终是否得到执行,它们确实对移民申请起到了强大的威慑作用。
如2017年9月,专业移民EB-1/2/3增加了面试环节,直接影响了专业移民绿卡的发放速度;2017年3月,特朗普发布了“加强海外移民签证申请审查”的行政命令,其中,不合格的移民美国申请的数量从2018年财政年度的254478份增加到2018年财政年度的341128份,增加了86650份,即34%。
行政命令发布后,美国驻外使领馆的签证审查官员开始要求更多的申请材料,大量申请进入“行政审查”环节。这一方面延缓了海外申请移民签证入境的速度,另一方面也增加了申请被拒的概率,很多申请由于“安全原因”长期得不到答复。
以特朗普去年发布的医疗保险和移民申请限制政策为例,每年可以减少美国数十万合法移民。目前,这两项新政策在生效前,被地方法官暂时禁止。不过,一旦其中任何一项生效,都将对美国合法移民数量的减少产生永久性影响。
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