欧盟理事会今年春天对2015年之后获得瓦努阿图护照的公民实施了部分暂停申根免签待遇。2022年11月,欧盟理事会在一场新闻发布会上表示,它将把暂停令拓展到所有瓦努阿图人。
欧盟理事会重申了对瓦努阿图各投资入籍计划的质疑,表示该国缺乏进步,没有恰当地“挽救局势”。
欧盟理事会声称,这些项目“拒签率极低”,一名当地代理人认为这一说法就是一个谬论,因为欧盟理事会对瓦努阿图在邀请申请人正式申请之前就可能拒绝他们的做法缺乏了解,欧盟理事会认为“这些项目审理时间短,缺乏和申请人来源国或者居住国的信息交换。”
欧盟理事会对瓦努阿图没有实际居留要求表示遗憾,但是它并没有具体说明这如何可能构成对欧盟的安全威胁,并声称瓦努阿图已向国际刑警组织数据库中列出的人士授予了该国公民身份。
市场人士认为,这一决定让人困惑,因为欧盟理事会暂停免签协议的表面理由是担心投资者入籍瓦努阿图可能对欧盟构成安全风险:由于之前实施的部分暂停,瓦努阿图那些投资入籍公民已经不能免签欧盟了。现在,欧盟理事会将签证暂停令拓展到了瓦努阿图非投资入籍公民,这意味着它们的目的不是保卫欧洲共同旅游区的安全,而是作为对瓦努阿图没有终结其投资入籍计划的惩罚。
暂停令是永久性的,还是说瓦努阿图未来还有机会打消欧盟的质疑,进而取消暂停令,这一点目前还不清楚。
背景事件
1月12日,欧盟委员会提议部分暂停与瓦努阿图的免签协议,表示“瓦努阿图的投资者公民身份项目对欧盟构成了安全风险。”
在决定出台一个月之前,瓦努阿图宣布将开放第三个投资入籍计划,“房产选项项目”,拟定一家总代理人。
3月4日,欧盟理事会采纳了欧盟委员会部分暂停的建议,这影响到了护照于2015年5月25日(当时该国的大规模投资入籍计划才真正开始)之后签发的瓦努阿图公民。
3月31日,瓦努阿图组建特别工作小组,旨在“评估和打消”欧盟对该国投资入籍计划的质疑,以及“和欧盟进行富有意义的对话”。
5月4日,部分暂停令开始生效。在接下来的一周,瓦努阿图的代表与欧盟委员会进行了会晤,后者明确表示,瓦努阿图必须在2023年2月3日之前对其项目进行改革,否则就要将部分暂停令再延期18个月。
6月初,瑞士效仿欧盟理事会,对瓦努阿图实施了部分暂停令。截止2022年上半年底,瓦努阿图财政部的数据显示,暂停令严重打击到了政府收入。
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