根据美国国土安全部（DHS）和移民局（USCIS）在2025年春季监管日程（Reginfo.gov） 上的记录，代号RIN1615-AC85的改革计划 “Petition for Immigrant Worker Reforms” 仍处于拟议规则阶段，预计将在2026年1月发布草案（NPRM）。

这项改革计划拟“更新并现代化关于杰出人才（Extraordinary Ability）与杰出教授研究员（Outstanding Professors and Researchers）的规定”，同时“进一步明确EB-1、NIW（国家利益豁免）及O-1A签证的证据标准”。

这项改革并非全新提出，而是对早年政策思路的延续和修订，旨在修补过时条款、细化EB-1/EB-2证据标准、明确现场考察与雇主定义等内容。

这项改革的目标非常直接：让美国就业类移民的制度更“现代化”，这也就意味着标准更清晰，也可能更严格。

一旦施行，EB-1、EB-2（含NIW国家利益豁免）类申请人都将受到直接影响。

改革重点

更新EB-1A“杰出人才”与“杰出教授/研究人员”标准：修订部分已过时的定义，更新证据类型、界定什么样的荣誉和成就算“extraordinary”；

明确EB-2国家利益豁免（NIW）的证据要求：特别是医生类（Physician NIW）申请，将被要求提交更有力的“服务证明”和公共利益文件；

首次把“bona fide job offer”（真实工作邀约）写入法规：这意味着移民局可能会进一步核查工作岗位、合同、雇佣关系的真实性；

赋予USCIS更明确的现场考察权（site visit）：未来可能会出现更多“突击检查”，以验证岗位和雇佣是否属实。

根据目前释出的消息，新规可能会提高“杰出能力”的举证要求，将目前“满足10项标准中的3项”提升为“至少5项”，并且限制在无国际奖项领域使用合理替代标准的空间。

未来EB-1A与NIW的申请需要更严谨的证据逻辑、更完整的佐证链条，获批难度可能显著上升。建议意向申请人尽早做准备，如果您已基本满足条件，一定要早递交、早锁定政策。

1、EB-1A杰出人才移民

优势：审批速度快，无年龄、学历、语言限制，无需雇主担保。

适合人群：在科学、艺术、教育、商业或体育领域有特殊才能者。

2、NIW国家利益豁免

优势：个人成就要求略低于EB-1A。

适合人群：具有高学历或特殊技能，其工作能为美国国家利益带来实质性好处的专业人士。

3、EB-5投资移民新政

优势：不考察申请人个人成就，不依赖雇主，只需要资金投入。无排期+双递交政策，可快速获得工卡和回美证。

适合人群：有一定资金实力，希望快速赴美长居、获得美国身份的家庭。美国移民局拟收紧 EB-1A/NIW 政策，高技能人才或将面临更高门槛！

当前申请人要抓紧的两件事

· 第一件事：

对于符合EB-1A / NIW / O-1条件的申请人，务必尽快递交申请。

在新规正式发布前递交的案件，将按现行标准接受递件，可有效“锁定政策”。

· 第二件事：

对于在美留学生，请特别关注EB-5新政带来的历史机遇。

新规允许投资人双递交I-526E与I-485，即在提交投资移民申请的同时，直接申请身份调整（工卡+回美证）。

这意味着留学生可以在境内合法居留、获得工卡工作权，并为绿卡排期提前“占位”。

结合当前的政策稳定期，现在正是办理EB-5的黄金时间。

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