2024年12月11日，美国国务院签证办公室公布了2025年1月份的签证公告牌，随本次签证公告牌一同发布的信息中，国务院签证办公室首次发布预留签证通道排期风险提醒！

公告提示，随着I-526E申请的批准数量的增加，从递交申请到完成整个流程的申请人数也在不断增长，EB-5预留类别的签证配额开始面临年度限制的压力。因此，国务院在此次的签证公告中特别提示：本财年，可能需要引入“Dates for Filing”（申请日期）和“Final Action Dates”（最终行动日期）来管理签证发放，以确保这些类别的发放不超过年度限额。国务院和美国移民局将持续监控这种情况，并相应地做出任何必要的调整。

此前领航海外也早已提醒城市高失业预留签证通道或进入隐形排期，因此此次的官方预警可以说并不意外。

美国签证公告牌（Visa Bulletin）是有滞后性的。因为移民申请涉及I-526E审批（移民局审核申请人资格）和移民签证发放（国家签证中心和领馆审理签证申请）两个阶段。所以，虽然当前签证公告牌显示“current”，但当I-526E申请的获批数量增加，进入到签证发放阶段的申请人增加、而每年的签证配额有限，就会导致在实际的签证发放环节出现排队，也就是排期倒退。尽管目前三条预留签证通道显示都是无排期状态，但由于城市高失业区项目的申请人数量更多，签证配额却更少，所以该类别已经进入实质性排期。换言之，如果现在城市高失业率地区项目申请通道内的申请人全部完成526E审批，整个池子里面等待签证配额的申请人，达到8000人，而这个类别每年的签证数量仅1000个，意味着排期可能会最长达到8年。

截至2024年7月，已经提交的城市TEA项目申请累积的签证需求大约是8,459张，远超未来3年可用的签证配额总和4,246张。城市TEA项目已经进入实质性排期，需要快速拿到绿卡的投资人需谨慎抉择。

在当下国务院签证办公室发出预警后，预计会有更多申请人切实关注每个预留签证类别的签证供需数据，推测出未来正式出现排期时，城市高失业区项目将首当其冲。相对而言，乡村类项目暂时还有一定的缓冲期，主要原因是农村地区项目的签证预留配额一年2000个，足足比城市高失业率地区项目配额高出1倍。考虑移民的申请人一定要把握最后这一两年的关键窗口期，选择签证供给量更充沛的乡村类别，尽早递交申请。而在美留学生，更要把握时机，在没有正式出现官方排期之前，尽早利用现在特有的同步“双递交”政策，及时锁定工卡和提前离境许可。

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