5月8日，美国众议院提出了“增强关键出口海外限制国家框架“法案（Enhancing National Frameworks for Overseas Restriction of Critical Exports Act，简称“ENFORCE”），旨在加强白宫对人工智能（AI）技术出口的管控力度，限制重要的人工智能（AI）和机器学习（ML）技术流向中国。

按照法案对AI系统的定义，它包括AI相关的所有软件和硬件，包括人工智能模型权重、与人工智能实现相关的任何数值参数。

法案一旦顺利通过，将赋予总统及其直属部门更大的权力，以监管美国企业与中国企业在人工智能领域的互动。

时下AI/ML领域炙手可热，是留美学生创业、就业的热门赛道。对于持有H-1B签证的专业人士和即将从事AI/ML领域的留学生而言，未来继续从事该领域可能需要特殊的许可，在该领域的工作可能会遭遇更多未知和挑战。

对中国留学生影响有多大?

以前，芯片/半导体行业的硬件工程师入职前，都会涉及到申请一个「出口管制许可证」。

此次的「ENFORCE法案」，扩充了从前管制的范围。简单说就是涉及AI/ML的岗位可能都需要申请这个许可证，如果再涉及到核心机密，那么该申请通过的难度将再提高。

即便企业有意愿为持H-1B的国人提供AI/ML岗位，也会面临很多现实困难：

协助申请许可证本身对企业来说是额外的成本，申请许可证需要时间，会导致员工入职时间不确定。如果许可证申请不下来，意向员工不能入职，前期招聘、面试、协助申请的全部人力、精力都浪费了，这对雇主来说得不偿失。

当然，这对留学生同样也是时间的损耗和精神上的打击。

对留学生来说更加残酷的是，即便幸运拿到了许可证、抽中了H1B，也只是拥有了一个在美国的临时工作身份。H1B不会自动转为绿卡，而什么时候转绿卡，转不转绿卡，高度依赖于雇主。

现实中，想要通过H1B拿绿卡需要跟雇主绑定多年、加上排期的时间，前前后后往往需要十年的忍耐与等待才能拿到绿卡。

AI/ML专业留学生如何应对？

如果能拥有一张美国绿卡，不仅有更高的名校录取率，专业选择更自由，毕业后也能拥有更多实习和工作的机会，还可以自由求职，不需要受到上述法案的限制，也不用把工作和身份掺杂在一起考虑。

目前，对于出生在中国的申请人而言，EB-5新法下的签证预留类别是唯一一个没有排期的选择，这为在美国境内的EB-5投资人提供了“双递交”的极大便利。

在美国的申请人可以在申请I-526E移民资格的同时递交I-485身份转换申请、以及工卡和回美证二合一的combo卡。combo卡的审理一般只需3-6个月的时间，获批之后，申请人的合法工作身份和出入境问题都得到了解决，相当于拿到“准绿卡”。

对于担心受到政策影响的留学生、处在OPT中或H1B没有抽中的孩子们，或者即便是H1B抽中了、但不想和雇主长久绑定的打工人们，EB-5新政这条利好就是身份的“救生圈” 。

预留签证配额的类别中，乡村项目拥有20%的预留配额，比例最高，并且乡村项目申请已经被印证过会被优先审理，EB-5乡村项目是名副其实的绿卡快车道。

美国EB-5投资移民新政给出了史无前例的黄金机遇，一旦开始排期，就不再能够进行双递交。有意向的朋友们一定要抓住机会，尽早选定专业机构，找到靠谱项目，早日启动！欢迎联系领航海外400-655-9490，获取更多移民咨询。

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