综合来源：互金商业评论（ID：hujinshangping）

房东经济学（ID：SEALAX）

      今天说的主题，有关几家房地产公司向某个公职人员行贿，以求得到特殊便利...不过这事并不是发生在中国，而是发生在美国第二大城市洛杉矶，算得上是中美合拍的一场大戏。

      联邦调查局（FBI）对洛杉矶市议员惠泽尔（Jose Huizar）的腐败调查进行了两年之久，他们一直在寻找有关他涉嫌受贿、敲诈勒索、洗钱及其他等犯罪行为的证据。终于，在2020年6月23日，FBI展开了收网行动，将他正式逮捕，而行贿的一方，是中国四家房地产公司。据调查，惠泽尔从中国房企手里收取了超过150万美元的现金贿赂，合人民币超过1000万元。

加州贪官惠泽尔

      在惠泽尔之前，已有4人因此案被捕且认罪，其中洛杉矶市议会12区前议员米切尔·英格兰德（Mitchell Englander）承认向联邦调查局（FBI）撒谎，并同意配合FBI调查。49岁的英格兰德被指控接受现金、酒店客房、夜总会娱乐，以及在前往拉斯维加斯和棕榈泉旅行期间，接受一名商人的高档宴请。

      英格兰德的前幕僚、接替他的洛杉矶第12区议员约翰·李（John Lee）也选择认罪。据约翰-李供述，一名房地产商邀请他和英格兰德赴拉斯维加斯度假，每人收到装在信封中的1万美元现金，1000美元赌场筹码；此外，他们在夜总会消费了25000美元，地产商还帮他们叫了两名脱衣舞女。

      其他遭到FBI调查的洛杉矶政客还包括前华裔副市长陈纾桦（Raymond Chan）、惠泽尔的助理乔治·埃斯帕萨（George Esparza）、洛杉矶市议会主席赫布·维森（Herb Wesson）、现任洛杉矶市长艾瑞克·加西提（Eric Garcetti），可以毫不夸张地说，洛杉矶市政坛高官在此次腐败案中几乎全军覆没，出现了塌方式腐败。

      重点来了，腐蚀洛杉矶政坛的黑手是谁呢？FBI在报告中指出，参与贿赂的主要是4家中国房地产商（FBI虽隐去了公司名称，但提供了大量细节，美国媒体据此曝光了这四家公司的名字。），分别是深圳新世界集团（Shenzhen New World Group）,绿地集团(Greenland USA)、中国泛海控股（Oceanwide）以及深圳合正集团（ Shenzhen Hazens Real Estate Group），其中一家房地产公司的主席亲自出马行贿惠泽尔；一名政治筹款人；一家律师事务所；一名房地产顾问；一个洛杉矶的工会组织；3名政治说客。

洛杉矶议员何塞-惠泽尔

      这场腐败案中的核心角色是何塞·惠泽尔，他从2005年开始一直担任洛杉矶第14区（CD-14，在这起案子里，惠泽尔及其小圈子也被称为“CD-14团伙”）议员，2007年、2011年和2015年连续当选，其任期本来要到2020年底结束。此外，他还担任洛杉矶市规划和土地使用管理委员会（the Planning and

      Land UseManagement (“PLUM”) Committee）主席，这个职位掌握着洛杉矶市区房地产开发项目的“生杀大权”。

      一个有趣的细节是，FBI逮捕惠泽尔后，在其电子邮箱里查到他为自己制定的野心勃勃的目标：从议员职位退下后，他希望竞选洛杉矶市长，或者洛杉矶市总检察长。不仅如此，他还想让妻子出马竞选第14区的议员。

惠泽尔（Jose Huizar）目前已经被捕

      联邦调查局（FBI）早在2018年11月就搜查了惠泽尔的办公室和住宅，找到了涉及长期游说者和市政府附近一场募款活动的资料。因为惠泽尔辖区包括市中心、Boyle Heights及洛杉矶东北部部分地区，他曾在市议会土地管理委员会任职超过两年，该委员会负责审议建商提出的开发案申请，并向市议会推介。FBI怀疑惠泽尔非法收受礼金和捐款。

      FBI表示，惠泽尔是近两年来一件洛杉矶地产商贿赂案的核心人物，他涉嫌从中国房地产公司收受大量贿款、免费旅行、豪华餐饮、赌场筹码以及「按摩服务」等。在他被捕的6月23日，洛杉矶市议会立刻全票通过决议，将惠泽尔停职。

      检察官23日披露了一个很有意思的细节，当局在惠泽尔家中衣柜里发现藏有12.9万美元现金，这些现金折叠塞在写有中文字的中式红包内。

大吉大利的中国红包与美元大钞出现在惠泽尔家的衣柜里

      《洛杉矶时报》此前还公布了联邦调查局的搜索令，其中FBI查询了洛杉矶外国投资房产开发商的信息，搜查出一些列政治和商业人物的名字，以及案件所有的关键细节。

      FBI在报告里详细记叙了每一家地产商贿赂何塞-惠泽尔的全过程，为了这份长达172页的报告，FBI花了整整5年时间，从2015年起，FBI对惠泽尔及其身边的工作人员、家人，中介，向其行贿的中国地产商持续监控，由于行贿者大多是中国地产商，为了监听双方通话内容，FBI甚至还专门派遣了一名汉语专家协助翻译。

      FBI的调查细致到滴水不漏，比如涉事中国房企和相关人员名字，在赌场的收据、预订信息、西南航空的机票，以及拉斯维加斯帕拉佐皇宫酒店、凯撒经典酒店、永利酒店以及大都会酒店的入住记录。

FBI公开信息

      根据FBI的指控，深圳新世界的董事长黄伟2013年在洛杉矶前华裔副市长陈纾桦的引荐下，结识了洛杉矶第14区议员、市规划和土地使用管理委员会主席、厅级干部何塞-惠泽尔。

      从2013年3月到2018年11月，黄伟安排惠泽尔乘坐私人飞机去拉斯维加斯玩了十几次。FBI贴心的列出了每次去拉斯维加斯的时间和花费，从时间看，有时只住一晚，多的时候三四晚，花费从几万美元到十几万美元不等。每次去，黄老板都会安排豪华酒店、夜总会娱乐、脱衣舞女，当然，每次也都会提供至少1万美元的赌场筹码“玩两手”。

      新世界安排惠泽尔去拉斯维加斯玩了19次，累计花费115万美元

      新世界安排惠泽尔去拉斯维加斯玩了19次，累计花费115万美元

      拉斯维加斯赌场酒店监控拍下惠泽尔等人兑换筹码场面

      黄老板为这十几次赌场之旅总共支付了约115万美元。

      2016年1月，深圳新世界董事长黄伟陪同惠泽尔、乔治·埃斯帕萨乘坐私人飞机去澳大利亚度假，全程酒店、宴请、游玩费用均由黄伟买单，此外，黄伟还给每个人提供了澳洲赌场的筹码，惠泽尔和埃斯帕萨将筹码换成了澳元。

      返回美国后，惠泽尔和埃斯帕萨曾讨论过如何在将澳元换成美元时避免银行报告给IRS(美国国税局), 埃斯帕萨被告知每次换钱不要超过1万美元，分多次换就没事。

      除了安排国内外度假外，黄伟还帮惠泽尔解决了一个难题。2013年，惠泽尔被一名前女下属起诉性骚扰，为了能在2015年顺利连任，惠泽尔选择支付60万美元与对方和解，这60万美元则是黄伟帮助惠泽尔出的。

      FBI披露了双方的隐秘安排：

      首先，新世界集团美国子公司在银行开设了一个存款账户，账户所有人为新世界集团的子公司和惠泽尔。接着，黄伟安排人转账60万美元到加州的一个律师信托账户，随后，该信托账户向新世界集团美国子公司签发了一张60万美元的支票。

      接下来，黄伟让人将这张支票存入新世界集团和惠泽尔的共同账户。

      最后，惠泽尔向银行申请了一笔57万美元的贷款，抵押物就是60万美元存单。这笔贷款期限为60个月，2024到期。

      2014年9月23日，惠泽尔从其个人账户转账57万美元给律师事务所，性骚扰官司最终以和解收场。

      至于这笔所谓的“贷款”，惠泽尔并没有打算还。2018年12月，在惠泽尔连续逾期3个月后，银行方面直接从60万美元存款中扣除了剩余款项。

      一次完美的行贿！

      惠泽尔是如何回报好朋友黄伟的呢？

      2013年5月17日，深圳新世界公司一名财务总监在赴美签证上遇到麻烦，请求惠泽尔帮忙。惠泽尔欣然提笔，给美国驻广州领事馆写了一封信。

      2013年6月，黄伟请求惠泽尔帮忙把儿子弄进南加州大学。2013年6月4日，黄伟给惠泽尔写了一封邮件，“我的儿子申请入学问题，希望您能帮忙联系一下，万分感激！”这点小事自然也难不倒厅级干部惠泽尔，他很快安排黄伟之子与南加大一名招生官员见面，不久之后，黄伟之子就拿到了入学通知。

      2014年，惠泽尔推动区议会通过决议，表彰黄伟在第14区经济发展中做出的成就和贡献。

      2016年，黄伟希望将洛杉矶市中心酒店改建为一栋77层的摩天大楼。为了获得惠泽尔的支持，2016年8月，在陪同惠泽尔去拉斯维加斯回来的私人飞机上，黄伟请惠泽尔“推荐一位酒店改造项目顾问”。

      虽然惠泽尔答应帮忙推动，但迟迟没有进展。黄伟最后不耐烦了，2017年5月，他指示属下在电话中暗示惠泽尔的助手，搞不定酒店改建一事，就要偿还60万美元。

      一边威胁，一边利诱。2018年8月，黄伟安排惠泽尔到北加州某处高尔夫度假村打球，并告诉他，新世界会支持惠泽尔的太太竞选第14区的议员席位，并会在11月组织一场募款活动，为其募集10万美元竞选资金。

      由于惠泽尔受贿情节严重，一旦罪刑确立，他可能将面临长达20年的囚禁。

      惠泽尔的贪婪对应的是房企行贿时的毫无底线。

      这四家房企在洛杉矶都有大手笔，其中深圳新世界集团收购了洛杉矶市中心酒店和洛杉矶市喜来登环球酒店，绿地集团在洛杉矶LA Live附近开发了大都会项目，泛海在洛杉矶市中心商业密集区建设泛海广场，合正集团则收购了洛杉矶机场喜来登酒店、洛杉矶豪华市中心酒店。

      我们下面就看看这些房企各自在洛杉矶的操作是怎样和惠泽尔联系上的。

      2017年，洛杉矶市议会不顾多人反对，批准了建于地震带上的一个深圳合正项目，允许开发商合正集团拆除原有的九层豪华城市中心酒店（Luxe City Center Hotel），并用两座摩天大楼取而代之：一座用于酒店，另一座用于公寓。作为感谢，合正集团承诺将长期支持惠泽尔，包括拿出75万美元支持洛杉矶的有轨电车计划，55万美元用于振兴百老汇计划。

      看过新世界和合正在洛杉矶的操作套路，我们可以找到一个明显的相似之处，那就是他们的都是先买入容积率比较低的物业，拿下之后迅速使用腐败手段获取重建和加高的指标，加高后的商业体量是原物业的好几倍，简单暴力不费脑子。

      幸运的是，无论是新世界旗下的洛杉矶市中心酒店和洛杉矶市喜来登环球酒店，还是合正旗下的豪华城市中心酒店，原建筑都还没来得及被拆除和重建，之前审批过的方案由于腐败的因素也将被撤回。

      再来看看绿地集团，如果说深圳新世界是这些房企里操作最骚的一家，那么绿地可能是上面四个房地产公司在洛杉矶获益最大的一家。绿地在洛杉矶市中心开发的项目包括Indigo酒店、三栋商业住宅楼等，这些建筑体量庞大，改变了洛杉矶市中心的建筑格局，该项目还关系到无数中国投资者的前途，它带有大量EB5投资移民指标。

      在惠泽尔的帮助下，绿地获得了1870万美金的税收优惠，小钱给了惠泽尔，拿回1870万大钱，四两拨千斤。除了直接收受贿赂外，惠泽尔还通过母校天主教慈会私立高中(Salesian High School)的基金会敛财，绿地集团、合正集团、泛海集团这三个集团均有捐款，其中绿地集团捐赠最多。

      绿地在洛杉矶市中心的项目体量巨大，改变了洛杉矶市中心的天际线，图为项目在建时（2017年初）

      随着东窗事发，四家房企只能认怂，在收到联邦大陪审团的传票后，他们第一时间上交了自2013年起与市议员及其团队工作人员之间的所有沟通信息，并提供所有可能涉及行贿的信息，包括他们为惠泽尔和其他市议员购买礼品、支付餐饮、旅行、度假、飞机票、活动门票或高尔夫球费用的信息。他们的配合使得案件拥有了足够证据，真相大白。

      回顾这个案件，最可怕的地方在于这四家房企的笼络对像还不只是惠泽尔一人，他们几乎是打通了整个洛杉矶的官场。

      随着时间的推进，所有涉事者都难逃惩处，这将给洛杉矶官场带来大规模换血、甚至引发政治震动。

      中国四家房企只不过是洒洒水，就让美国第二大城市的官场发生一起规模不小的地震，还真是让人哭笑不得...

      不过这件事对于四家房企来说代价也是巨大的，我们中国人眼里这几家大名鼎鼎的房地产开发商在美国的名声算是被毁了，而且公司一些参与行贿的人也将面临审判，严重影响公司经营。

      如今惠泽尔已经被逮捕，人证物证俱全，审判流程不会太久，这四家中国公司可能涉及的罪名包括贿赂、回扣、敲诈勒索、邮件欺诈和洗钱。根据美国《反海外腐败法》，一旦罪名成立，行贿相关的涉案人员将很有可能面临跨国审判。

      反思

      对于中国企业来说，这件事也敲响了警钟：在美国经营生意，请珍惜自己的信誉。千万不要把自己过去的坏习惯在美国强行套用，否则不光会引火上身，还会损害其他中资企业乃至整个国家在海外的形象。

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