1月23日，欧盟委员会发表报告，警告部分欧盟国家向外国投资者出售护照和“黄金签证”的做法令有组织犯罪集团有机可乘，利用此机会渗透欧盟，增加洗钱、腐败和逃税的风险。

      这也是欧盟委员会对投资换护照及“黄金签证”问题发出的首份正式报告，但其中并没有对上述问题提供具体解决办法。

      欧盟委员会在报告中称，虽然向外国投资者发放护照和“黄金签证”是合法行为，但在实际操作中不够透明，并未对获得护照和“黄金签证”的外国投资人进行严格的审查，助长了可能存在的安全风险，如洗钱、腐败，有组织犯罪集团及恐怖分子的渗透等。

      欧盟委员会指，由于拥有欧盟28个成员国中的任何一个国家签发的护照和居留许可，即可自由出入大部分成员国，因此，对护照和“黄金签证”缺乏监管使整个欧盟都面临风险。

      目前，欧盟国家中有13国推出了“黄金签证/护照”计划，包括奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、希腊、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、摩纳哥、葡萄牙、西班牙、瑞士，以及即将退欧的英国。

      其中，希腊、葡萄牙、西班牙、马耳他都是门槛低、速度快的“黄金签证”典例。马耳他、塞浦路斯和保加利亚是欧盟中三个发行“黄金护照”的国家，价格大约在100万-200万欧元之间。

      早在2017年，匈牙利就关停了国债移民计划。非申根国家保加利亚也已在1月22日、欧盟发表报告前宣布关停以投资换护照的项目。

      欧盟委员会的报告说，“黄金签证”和“黄金护照”项计划都有风险，并且点名强调塞浦路斯和马耳他的方案存在不足。

      因为这些方案没有充分检查购买其公民身份的投资人的财富来源，也不允许政府轻易地对投资人进行身份查验。并且这些国家还规避了欧盟的规定，即在授予公民身份之前，其必须在欧盟国家“有效”居住。

      全球公民和居住咨询公司Henley & Partners则表示，欧盟委员会的评估“从根本上说是错误的”，因为欧委会并未理解投资移民行业的运作方式，而且还忽略了投资移民计划所带来的重大经济效益。

      这份报告中，欧盟委员会并没有提供欧盟国家从“黄金签证”投资移民计划收入估值。

      但据监督全球贪腐状况的非政府组织“全球见证”（Global Witness）以及“国际透明组织”（TransparencyInternational）在2018年10月发布的一份报告显示，据估计，过去十年内欧盟国家已通过“黄金签证/护照”计划发出至少6千本护照和近10万份“黄金签证”居留，获得约250亿欧元的外国直接投资。

      欧盟司法事务专员维拉·尤罗瓦（Vera Jourova）则警告称：“欧盟不应该存在薄弱环节。人们不应该能在这里寻求到最宽松的方案。欧盟开放的黄金大门存在着高风险。”

      为了应对这些风险，欧盟将成立一个专家小组，在年底前为投资换护照计划推荐一套共同的安全检查方案。

      尤罗瓦同时表示，欧盟不能禁止成员国的“黄金签证”计划，但可以要求其修改这些计划。本周的这份报告并未提出任何立法改革或制裁的建议。

      目前看来，欧盟或将对“黄金签证”政策收紧，一旦提出修改意见，势必会更严，投资人可能面临的将会是：资金来源调查、移民办理时间延长、费用增加等。欧洲移民已经进入下半场，有欧洲移民意向的投资人不能“坐以待毙”，要尽早申请，以快制胜。

      欧洲各国主流的“黄金签证”政策盘点

      希腊购房移民

      申请条件

      1、在希腊购买25万欧元或以上的房产；

      2、主申请人年满18周岁以上，无犯罪记录；

      3、购买医疗保险。

      项目优势

      1、投资额度低，只需购买25万欧元以上的房产；

      2、购买房产获得永久产权，风险更低；

      3、无移民监，无任何居住要求；

      4、无学历、语言、工作经验、商业背景和资金来源要求；

      5、一步到位 获得投资者永居；

      6、欧洲通行证，可自由通行26个申根成员国；

      7、一人申请，全家三代移民。

      西班牙50万欧元购房移民

      申请条件

      1.主申请人年满18周岁；

      2.无犯罪记录；

      3.投资50万欧元购买西班牙房产；

      4.购买医疗保险；

      5.经济来源证明。

      项目优势

      1.无居住要求，可永久续签，也可转欧盟永居，持有居留卡期间的福利等同于国民；

      2.西班牙语为世界第三大语言，子女接受西语教育未来将更具竞争力；

      3.孩子在西班牙出生一年后，即可快速获得西班牙护照；

      4.一人申请，三代移民，配偶、子女及主申请人的父母皆可随行；

      5.可投资的房产类别多样：公寓、别墅、商铺、写字楼、土地等均可投资，可灵活搭配组合；

      6.出行便利，西班牙为欧盟国家和申根国家，持有西班牙居留卡，可畅行欧洲26个申根国家。

      马耳他MRVP移民项目

      申请条件

      1.主申请人年满18周岁，可携带配偶、26岁以下未婚、经济依附于主申请人的子女，以及主申请人夫妻双方父母及祖父母（55岁以上且经济依附于主申请人）的家庭成员共同办理；

      2.无刑事犯罪记录；

      3.向马耳他国家发展和社会基金捐款最少65万欧元；

      4.向政府指定国债或投资项目投资至少15万欧元，为期至少5年；

      5.在马耳他购买房产价值最低35万欧元，并保留至少5年。或租赁房产每年租金至少1.6万欧元，租赁至少5年。

      项目优势

      1.四代移民，能携带最多的附属申请人的欧洲项目；

      2.对随行人员要求宽泛：子女年龄无限制，经济依赖主申即可，且子女结婚生子之后，配偶和孩子依然可以获得永居；

      3.投资安全有保证：购买马耳他享有A1级的信用级别政府国债，且有收益；

      4.门槛低，无商业背景、语言、学历、年龄要求；

      5.无移民监，零居住要求；

      6.畅行欧洲，在26个申根国家间自由通行；

      7.审核批复流程透明，快速，递交后3-4个月获得永久居留卡。

      塞浦路斯护照

      申请条件

      1.主申请人年满18周岁，可携带配偶、28岁以下未婚子女（18-28周岁子女需全日制在读且经济不独立）、主申请人夫妻双方父母（无年龄和经济限制）共同办理；

      2.无刑事犯罪记录；

      3.在塞浦路斯购买至少200万欧元房产。

      项目优势

      1.欧盟福利：27个欧盟国家自由通行、定居，享受与定居国本国公民同等的教育、就业、医疗、养老等社会福利待遇；

      2.一家三代移民：投资人及其配偶、28周岁以下经济不独立的子女即可入籍，主申请人父母名下再购置一套50万欧元的房产，可申请入籍塞浦路斯，成为欧盟公民；

      3.入籍简单：无居住要求、无语言要求、无资金来源调查，允许双重国籍；

      4.快速获得身份：递交申请后，仅6-7个月时间获批公民身份 ；

      5.免签168个国家：包括加拿大、澳大利亚、新西兰、瑞士、挪威、日本等等；

      6.全球税务天堂：低水平的公司税，避免双重征税条约。

      领航海外优势

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