2026年8月14日，瓦努阿图上诉法院（该国最高法院）作出一项具有里程碑意义的裁定：通过投资入籍计划获得护照的公民，即便已放弃原有国籍，仍被宪法认定为“双重国籍公民”，永久不得参与投票。

这项判决驳回了印度裔投资者Sunaraparipooranan Pakshirajan的上诉，也为瓦努阿图投资入籍项目的政治权利边界划下了最终的法律底线。

一、案件始末：一个投资者的投票权之争

Sunaraparipooranan Pakshirajan是一名出生于印度的投资者，于2021年8月通过瓦努阿图发展支持计划（DSP）取得公民身份。

他面临的困境源于两套法律体系的冲突：

• 印度法律规定：个人自愿取得他国国籍时，印度国籍自动失效。因此，在他获批瓦努阿图护照后，依印度法律不再拥有印度国籍。

• 瓦努阿图宪法第13条第3款规定：双重国籍公民不得投票、担任公职以及参与地方政治事务。

在仅剩单一国籍的情况下，Pakshirajan申请登记成为瓦努阿图选民，却被选举主管部门拒绝。他认为自己已不再是双重国籍，理应享有完整公民权，于是将案件诉至法院。

二、最高法院裁定：投资入籍即被锁定为“双重国籍身份”

Pakshirajan最初在最高法院主张：仅有单一国籍者不应被视作双重国籍公民，选举部门的拒绝构成违宪的差别对待。

首席大法官Vincent Lunabek于2025年2月驳回该诉状。

随后，由七名法官组成的上诉法院审理了此案，并于8月14日作出终审裁定，彻底否定了他的主张。

上诉合议庭的裁定逻辑清晰而严格：

1. 通过投资入籍途径取得公民身份时，双重国籍身份即已确立。

2. 后续丧失原有外国国籍，“不会改变其双重国籍公民身份”。

3. 宪法仅承认三类公民：本土公民、归化公民与双重国籍公民——不会由此产生第四类公民身份。

宪法第4条将国家主权赋予 “瓦努阿图人民” ，该定义仅包含本土公民与归化公民。此处的 “归化公民”特指宪法第12条规定的入籍途径（申请人须连续居住满十年），并不包含发展支持计划所属的双重国籍入籍通道。

发展支持计划入籍公民属于独立的第三类群体，法院确认，无论后续国籍情况如何变化，都无法变更该身份归类。

三、政策设计初衷：防止外部势力影响小国选举

常驻瓦努阿图的Pacific Advisory负责人Glen Craig对判决表示认同：

“依据宪法，瓦努阿图公民可享有全部公民权益，但投票权除外。”

他进一步解释了宪法起草者的务实考量：

瓦努阿图普通议员仅需约一千张选票即可当选。立法者预判，投资入籍项目推行十年后将会形成规模可观的新增公民群体。如果这些投资者获得投票权，“可能对选举造成不当影响” ——特别是在如此小规模的选区中，立场统一的发展支持计划入籍选民群体，影响力将极为显著。

Craig直言：“他申请时就清楚规定。如今起诉试图更改已知规则，这件事本身意义不大。”

他认为，现行宪法限制条款实现了良好平衡：既让公众享有项目带来的收益，又避免外部主体介入小型选民群体的政治事务。

四、延伸影响：公职之路同样封闭

值得注意的是，这并非Pakshirajan首次对政府提起诉讼。

2025年，他曾申请对外交事务委员会的招聘流程进行司法审查——该委员会当时遴选瓦努阿图驻印度高级专员，他本人也参与了应聘。他指控委员会重新发布招聘公告，且第二轮未将他列入候选名单，属于违法操作。

最高法院于2025年6月驳回其诉求，认定其起诉时机不成熟，属于滥用司法程序。两个月后，上诉法院维持原判，认定委员会招聘流程合法合理。

宪法第13条第3款的限制同时适用于投票权与公职任职。也就是说，本次上诉确认的双重国籍身份，同样会阻碍所有发展支持计划入籍公民出任外交职务及各级公职。

五、各投资入籍计划投票权规则对比

在全球投资入籍市场中，瓦努阿图的规则最为严苛。其他主流投资入籍司法辖区采取不同方案：

不同国家形成清晰的梯度规则：土耳其投资入籍者可立刻投票；马耳他与加勒比地区需实际居住满六个月；埃及则要等待五年——唯独瓦努阿图，永久关闭投票大门。

结语：瓦努阿图护照的价值与边界

瓦努阿图的投资入籍项目以审批快、成本低、免签申根等优势吸引了全球投资者。但本次最高法院裁定以最明确的法律语言划定了其公民身份的边界：

投资入籍公民，是瓦努阿图法律下的第三类公民。他们可以持有护照、享受部分公民权益，但无权投票、无权担任公职、无权参与政治事务——且这一身份限制永久有效，无论其是否放弃原有国籍。

对于潜在申请人而言，这项裁定不是突如其来的政策变化，而是宪法长期存在的限制条款的司法确认。选择瓦努阿图投资入籍，意味着在享受护照便利的同时，也需要清晰认知其在政治权利层面的明确边界。理解并接受这一规则，应是启动申请之前就完成的功课。

欢迎联系领航海外400-655-9490获取更多项目资讯。 

免责声明：除原创作品外，本平台所使用的文章、图片及视频版权归原作者所有。如果有侵权行为，请与本账号联系，我们会在第一时间申明原文作者或将侵权文章删除。

领航海外

全球身份规划专家

全球资产配置伙伴

签约一次 服务终生

领航海外只做一件事：提供最专业、最精准的全球身份规划方案，并与全球顶级合作伙伴为您提供最佳的海外资产配置方案。

免费咨询热线：400-655-9490。