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美国EB-5新规出炉:收费下降,填补政策漏洞!
2025/11/03 来源:领航海外 国家:美国

10月23日,美国国土安全部(DHS)在《联邦公报》正式发布EB-5移民签证收费拟议草案(Proposed Fee Rule),进入为期60天的公众意见征集期。

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这份酝酿已久的拟议规则涵盖了诸多投资人关心的问题:收费下降、新表格落地、诚信基金追责升级,连主申去世后附属申请人的I-829永久绿卡申请难题也终于有了明确答案。

 

1、调整EB-5相关申请费用

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此前移民局将EB-5收费用于补贴难民申请、低收费移民项目,被行业协会起诉“不合法”。此次新规直接明确:EB-5收费仅用于覆盖自身审案成本,不承担其他移民类别的开销,因而几乎所有核心申请类别的费用都有所下降。

 

值得注意的是,I-526/I-526E的申请费9,625 美元中包含了一笔95美元的技术费,专门用于移民局信息化升级,如资助IPO电子档案系统建设、EB-5专属IT系统升级等,长远来看有助于提升审案效率。

 

2、新增I-527表格

 

新增的I-527表格适用于2022年3月15日前(EB-5 改革法案生效)提交I-526的 “老投资人”,专门解决“区域中心关停或NCE/JCE被禁后,如何保留移民资格”的难题。

 

如果老投资人的区域中心被终止、或投资的NCE/JCE失去资格,但仍满足“资本已投入、就业已创造”等核心条件,可通过I-527表格修改原I-526申请,例如:将投资转移到其他合规区域中心、追加资金以满足剩余就业要求、合并到其他信誉良好的NCE中等。

 

I-527表格收费8,000美元。

 

3、诚信基金新规

 

EB-5诚信基金用于海外资金来源核查、欺诈与犯罪调查、区域中心审计与实地访查、投资项目合规与资金流追踪等用途,自2023年启动以来,一直是保障项目合规的核心工具。此次新规进一步明确了收费标准和逾期追责。

 

基础收费不变:投资人提交I-526E时需缴1000美元;区域中心按投资人数量分档:20人及以下缴1万美元/年,21人及以上缴2万美元/年。

 

通胀调整:移民局将根据2022年至2024年的CPI-U涨幅(约8.25%)调整费用,预计涨幅在10%左右。

 

逾期处罚升级:到期后31-60天缴费:加收10%罚款;到期后61-90天缴费:加收20%罚款;如果90天仍未缴清,直接终止区域中心资格,且终止前会发 “意向通知”,给予最后举证机会。

 

4、I-829家属独立申请规则明确

 

如果EB-5的主申请人拿到临时绿卡后去世或放弃申请,此前移民局对附申如何提交 I-829没有明确规定,此次新规补上了政策漏洞。

 

如果主申离世:配偶、子女等所有继承人可共同提交1份I-829表格,无需单独申请;

 

其他情况下,如果主申提交I-829时未包含配偶/子女(非离世原因),则每位附申需单独提交I-829。

 

请注意:无论主申是离世还是放弃,附申的I-829提交截止日期与主申原本应提交的期限一致。

 

5、EB-5团队扩招

 

新规披露,EB-5计划将扩招至334名全职员工,较2022年的216人增长55%。人员分布如下:

 

投资移民项目办公室(IPO):237人(核心审案部门,负责I-526/I-829等申请审核);

 

欺诈侦测与国家安全司:86人(负责背景调查、反欺诈,较2022年的36人增长139%);

 

行政上诉办公室(AAO):9人;

 

首席法律顾问办公室:2人。

 

人手的增加,尤其是反欺诈部门的增员,既能加快审案速度,也能进一步降低项目欺诈风险,对投资人来说是好消息。

 

此次新规堪称EB-5改革法案落地以来的“最全补丁”, EB-5投资移民计划越来越合规和完善。

 

目前新法下的EB-5依然无官方排期,在美国的申请人同步提交I-526E移民申请+I-485身份调整,可在90天获Combo卡(工作证+回美纸),解决在美长期停留、工作和出入境的问题。

 

尤其是I-526E案件保持了高批准率,申请人可以把EB-5新法当成一条稳拿绿卡的路径。


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