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美国移民申请中经常会遇到的RFE,NOID和NOIR
2020/11/25 国家:美国

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一般情况下,在移民申请(I-140)递交给移民局以后,审批之后会有三种类型的通知发放给移民申请人:RFE、NOID、NOIR

 

01# RFE

 

(1)什么是RFE-Request for Evidence?

 

移民局官员在案件处理过程如果发现申请人提供文件、信息不足以让他马上对案件作出适当决定时,将对申请人发出通知,要求在限定时间内提交通知中规定的文件,这就是移民申请中常常被提到的补件要求,即RFE。

 

(2)收到RFE意味着什么?

 

当移民局确定对某一份移民申请RFE时,这份案件的处理流程会暂时停止,移民局发来的RFE信中要求在规定期限内收到申请人的补件材料。直到移民局收到RFE的回应后,案件处理才会继续进行。一般情况,移民局在收到回复后60天内会有所回应。如果已申请加急,那么移民局在收到RFE回应之后依然会在15个自然日内给出审理结果,也有可能再次被RFE。

 

(3)移民局发放RFE的概率大吗?

 

虽然移民局的备忘录提到禁止移民官发放无意义、无理或者说空洞的(broad-brush)RFE补件通知。但是在实际操作中,因为种种原因,有些移民官还是会时不时滥发RFE。滥发RFE的影响很恶劣,不但会降低移民局审案的工作效率,浪费大量政府和民间资源,而且也会给移民申请人带来不必要的麻烦和困扰。试想你满心欢喜的递交上你的移民申请,等啊等啊,盼星星盼月亮,却等来一纸RFE通知,那种郁闷也许还带点悲观,甚至绝望的心情相信谁都不愿意经历。

 

(4)如何应对RFE?

 

即使你收到错误、无理的不知所云的RFE,你也只有硬着头皮和移民律师一道认真分析补件要求,尽快补充资料,赶在Deadline之前递交RFE回复。你这样想呗,你移民申请收到了RFE总比直接被拒掉好啊,至少还有一线希望不是?

 

所以,收到RFE后不要慌张,和律师保持联系,争取越早递交RFE回复越好。切记要在移民局规定的期限(30天-90天不等)内让移民局收到你的回复。若没有在规定的时间内作出答复,移民局会认为你自动放弃申请。

 

在大多数申请案中,申请人可以提供的证据主要有两类:客观证据和专家意见。如果没有新的客观证据提供,就只能提供独立的专家意见对已递交的客观证据做进一步分析和解释。

 

(5)RFE递交上去以后,何时会有结果?

 

在补件要求被答复后,移民局一般需要两三个星期到两三个月的时间来审理。个别的案件会比较快,能够在几天内得到审理。另外个别的案件则比较慢,需要几个月的时间才会得到审理。移民局没有提供具体原因,解释为何有些补件审理时间短,有些审理时间长。

 

(6)常见的RFE是什么内容?

 

常见三种RFE情况:

 

第一,申请材料不全

 

对策:按照RFE上的要求,提供所有应该提供的材料

 

第二,递交的材料不是移民局想要看的

 

对策:认真阅读和分析RFE上的内容,一条一条列举与分析。要确定移民局到底想要什么,找出一切具有说服力的证据。

 

第三,怀疑申请的真实性

 

对策:提供其他相关材料证明移民官怀疑的点,材料越详细越完整越好。但要切记,任何补充的材料和之前提交的材料不能有原则性冲突矛盾。

 

02# NOID

 

移民局对移民申请的处理结果,除了直接批准、直接拒绝、发放RFE补件通知之外,还有一种比较常见的处理方式,就是NOID。

 

(1)NOID的来历

2018年7月13日,移民局(USCIS)发布一份为移民官提供指导的政策备忘录,规定一些移民案件申请者如果没有提交所要求的证明文件或提交的证明文件不具备申请资格,移民官不需先寄发提交补充材料(Request for Evidence,RFE)或拒绝的意向通知(Notice of Intent to Deny, NOID),可直接拒绝申请。这项规定的目的是打击虚假申请,防止申请人利用政策漏洞,把申请作为身份转换或延续的一种方式。鼓励申请人一次性提交所有的证明文件。

 

新的规定于2018年9月11日开始生效,适用于所有移民案件的申请。例如外籍劳工H-1B申请及延期与转换,商务及旅游签证(B-1/B-2)转换学生身分(F-1/F-2),跨国公司经理签证(L-1),艺术家签证(O-1);还有亲属移民(I-130)、职业移民(EB类)、调整身分(I-485)等。

 

(2)什么是NOID?

 

NOID=Notice of Intent to Deny,意即“拒绝申请意向通知”,是移民局发出的拒绝意向书,表示移民官强烈认为需拒绝这个申请。一般来说,申请中会指出拒绝的理由,并讲明在某个时间内生效。收到NOID并非无可挽回,申请人还是有机会在截止日期之前回复的。

 

我们可以将NOID看作RFE的一个更严肃的版本。RFE有时会因为多余的错误或缺少材料而发出。而如果你收到NOID则是因为移民官认为你所递交的材料不足以证明你有资格获取该类签证。比如美国移民局发现你有隐瞒的犯罪史,就可能会发送一个NOID,让你有机会为自己辩护。收到NOID的原因也有很多,除了被发现有犯罪记录,还有诸如申请人不符合资格、申请人提供的信息与事实不符,所递交的证据不足等等。

 

(3)RFE和NOID的差异

 

首先,两种通知发出的动机不一样。当移民官无法确定你的移民申请是否应该被批准,而希望看到更多的证据来确定结果,便会发出RFE;而当移民官认为你的移民申请不应该被批准,但认为如果有一些额外的证据可能会影响审批决定时,就会给出NOID。其次,相对于NOID,移民申请人可能会有更长的时间来回复RFE。

 

打个比方,移民官发出RFE的潜台词是:“你现在提供的材料不能充分说服我批准你这份申请,你还有什么其他材料能来说服我吗?”

 

而NOID的潜台词是:“我们现在准备要拒绝你这份申请了,你还有什么理由让我不要否决你的移民申请吗?”

 

(4)收到NOID怎么办?

 

就像RFE一样,如果你收到了NOID,不要惊慌。收到NOID通知并不意味着你的案件被驳回。而移民官发出NOID通知恰恰是为了让你尽力挽救自己的移民申请。

 

通常,移民局会给你30天的时间来答复。最好的建议是立即把NOID交给专业的移民公司和你的移民律师,确保在发送NOID回复之前,对通知上的各个点都有了恰当的回复处理。这就是它与RFE的不同之处,您可能需要提交证据来解决NOID的每个问题。如果只是部分回复和应对往往会导致移民申请被拒。

 

了解完NOID后,想必大部分的申请人都会心中默默祈祷:移民官啊,你不让我一次获批我也不埋怨了。。。不过你真要给我发通知,我宁愿收到RFE而不愿意看到一纸NOID通知啊!毕竟RFE感觉离获批很近了,而NOID貌似离被拒也不远呢。

 

03# NOIR!

 

NOIR=Notice if Intent to Revoke,意即“撤销申请意向通知”。在某些情况下,如果你的移民申请(签证)获得了批准,但是在随后的调查中美国移民局发现你的案件可能存在欺诈的行为,那么你很有可能会收到一份意图撤销的通知,这就是NOIR。

 

NOIR和NOID的功能有点类似,因为这你收到的NOIR通知书上,你将看到移民局关于为什么要吊销你的移民申请(签证)的原因列表。而这个时候你必须决定如何回应,以挽救你的案件。

 

NOIR = 凶多吉少

 

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多说一句,NOIR是意图撤销通知,这说明问题的确有点严重。如果你的移民申请在被批准后,美国移民局或领事馆发现你的移民申请存在欺诈、虚假陈述或缺乏利益相关或者移民资质不足的问题,就会被重新立案调查!

 

NOIR通知与RFE补件通知不同的是,移民局发出NOIR通知后,给移民申请人作出应对并回复的时间更短。因此可以这么说,一旦你收到NOIR,十有八九是移民局有了一定的证据了,证明你作假等。这样的话,一般都回天无力。

 

04# 美国移民的关键点

 

对美国移民申请的理解有以下四点最深的感触:

 

1. 合理:无论申请哪一种美国移民方式,你所递交的申请材料和你所呈现的申请进程还有你在拿到绿卡之前的所作所为,都需要体现出“合理”两个字;

 

2. 真实:真实是最重要的前提,一旦有虚假材料或者作假的行为被查出来,那基本上就万劫不复了。你在美国方面的诚信就没有了;

 

3. 证据:口说无凭。无论你觉得你自己多么牛逼厉害杰出,光是口若悬河是不行的,你必须要有相关的实质性的证据(物证+人证)来证明你的优秀、杰出和能力;

 

4. 整体:移民局对一份移民申请和其背后的申请人的评估和审查是作为一个完整的体系综合的来看。移民局不会因为你某一方面资质比较弱而拒掉你的移民申请,他们会综合的来评估。只要你的移民申请包(Petition Package)有理有据、合理、有说服力、显示了你的背景资质专业等足以满足移民局对该类申请的评审要求,就会批准你的移民申请,而不需要你每一方面都很强。

 

05# 结果

 

收到RFE、NOID和NOIR之后,移民申请人需要在规定时间进行回复。在移民局收到回复后,再次审批!那么,随后的结果一般是怎么样的呢?请看下面:最终结果!


 (1)美国移民局在申请人提交了针对RFE补件通知的回复后可能做出的处理结果:

 

A. 获批(Approved)- 天道酬勤 皆大欢喜


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B. 拒绝(Denied)- 简单粗暴 秋风瑟瑟

 

(2)被拒后,你需要决定下一步做什么,还能做什么?而这最后的努力,只能说是死马当活马医了!

 

A. 向行政上诉办事处(AAO)提出上诉AAO=Administrative Appeals Office

 

B. 提出法律动议(Motion)希望移民局重新考虑(Re-Consider)或重新审理(Re-Open)你的案件。重开动议的前提是需要看到有新的给力证据。如果案件重开,可能会改变移民官的想法。而重新考虑的动议是当你和你的律师认为否认或拒绝是不正确的,你需要通过法律手段证明这是事实。

 

C. 重新递交申请。如果你的申请因为一个简单的错误而被拒绝,你可能要考虑修正错误并重新提交申请。

 

D. 申请不同的签证:如果你的申请因为你和/或你的担保人没有资格获得签证而被拒绝,你可以考虑申请另一种更符合你移民情况的签证。


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